Le città aderiscono, dopo che la maggior parte dei paesi a livello mondiale ha firmato il trattato delle Nazioni Unite per la messa al bando delle armi nucleari, rafforzando il suo peso geopolitico
Mentre le potenze nucleari si ostinano ad ignorare il trattato per la messa al bando delle armi nucleari (TPNW), le città si stanno muovendo. Da Parigi a Roma ad Atene, oltre 1.000 comunità stanno sfidando i leader nazionali a scegliere la sicurezza piuttosto che l'annientamento, e stanno conquistando rapidamente alleati.
Un esempio importante degli sforzi della campagna è il Cities Appeal, uno sforzo strategico per radunare i comuni e le città locali per fare pressione sui leader nazionali affinché sostengano il TPNW.
L'idea è semplice: portare il maggior numero possibile di città nel movimento e mostrare ai governi nazionali che le loro capitali e i cittadini chiedono che si uniscano al TPNW. Con l'incredibile sostegno delle nostre organizzazioni partner in tutto il mondo, il Cities Appeal ha già ispirato più di 1.000 città a denunciare l'incapacità del loro governo di proteggere i loro cittadini da un potenziale attacco nucleare. Ogni città che aderisce all'appello è una potente voce popolare per il disarmo, la sicurezza e la pace.
Il contesto da tenere presente è che a settembre, con la firma di Kirghizistan ha firmato e la ratifica del Ghana proprio la data del 26, giornata ONU contro le armi nucleari (noi la chiamiamo "Petrov Day"), era stata raggiunta la maggioranza globale degli Stati che hanno firmato, ratificato o aderito al TPNW. Il totale raggiunto è 99 dei 197 stati ammissibili che hanno intrapreso azioni legali ai sensi del trattato.
L'evento aveva segnato una pietra miliare fondamentale per quello che è ancora un trattato giovane, adottato dalle Nazioni Unite poco più di 8 anni fa ed entrato in vigore solo meno di 5 anni fa.
Il TPNW mette fuori legge le armi nucleari e tutte le attività ad esse associate, compresa la produzione, il possesso, i test, le minacce o l'uso.
Il TPNW è stato ispirato dagli sforzi per costruire il baluardo legale contro il catastrofico danno umanitario che le armi nucleari sono note per causare. Come sappiamo dalle prove degli attacchi nucleari degli Stati Uniti su Hiroshima e Nagasaki 80 anni fa, gli effetti delle armi nucleari sono straordinariamente crudeli e disumani a causa del danno indiscriminato, duraturo e intergenerazionale che causano.
La Campagna Internazionale per l'Abolizione delle Armi Nucleari ha vinto il Premio Nobel per la Pace nel 2017 per il suo lavoro che ha portato all'adozione del TPNW.
Il direttore esecutivo di ICAN, Melissa Parke, aveva accolto con favore la notizia del 26 settembre: "Mi congratulo calorosamente con il Kirghizistan e il Ghana per le loro azioni di oggi. Il TPNW è il modo migliore per garantire una reale sicurezza dalla minaccia esistenziale che le armi nucleari rappresentano per il futuro dell'umanità, perché finché esistono, le armi nucleari sono destinate ad essere utilizzate, intenzionalmente o accidentalmente. Il trattato è l'alternativa sensata alla dottrina sbagliata e pericolosa della deterrenza nucleare e a una nuova corsa agli armamenti nucleari che non fornisce sicurezza, ma invece la minaccia".
La signora Parke aveva continuato: "I paesi dotati di armi nucleari e i loro alleati che approvano l'uso di armi nucleari sono una minoranza distinta e non hanno il diritto di continuare a minacciare il futuro del resto del mondo. Il TPNW è la via d'accesso ai sensi del diritto internazionale per l'eliminazione equa e verificabile delle armi nucleari, quindi questi nove paesi non hanno scuse per continuare a sfidare la maggioranza qui alle Nazioni Unite".
L'espansione dell'influenza del TPNW ha spezzato la presa che gli stati dotati di armi nucleari e la loro imperfetta e pericolosa dottrina della deterrenza nucleare avevano sul dibattito pubblico sulle armi nucleari. Gli stati del TPNW stanno sfidando direttamente la dottrina della deterrenza sia come minaccia per tutti i paesi che come ostacolo al disarmo nucleare, un obiettivo che gli stessi stati dotati di armi nucleari dicono di condividere.
Theodora Williams Anti, della Fondazione per la Sicurezza e lo Sviluppo in Africa (FOSDA), partner di ICAN, aveva dichiarato: "La ratifica da parte del Ghana del Trattato delle Nazioni Unite sulla proibizione delle armi nucleari è un momento di orgoglio per la nostra nazione e una potente dichiarazione per l'Africa e il mondo. Unendosi alla maggior parte degli Stati nel respingere queste armi di distruzione di massa, il Ghana afferma il suo incrollabile impegno per la pace, la sicurezza umana e la protezione delle generazioni future. Questa pietra miliare ci ricorda che la vera forza non sta nella minaccia dell'annientamento, ma nel coraggio di scegliere il dialogo, la cooperazione e un mondo più sicuro per tutti".
95 Stati hanno firmato il trattato, che ha 74 Stati parte. Quattro paesi hanno aderito al trattato senza firmarlo in anticipo, come consentito dall'articolo 14.
Il fatto che la maggioranza mondiale degli Stati abbia ora aderito al trattato invia un segnale forte agli Stati dotati di armi nucleari e ai loro alleati, che sostengono l'uso di armi nucleari nelle loro strategie di difesa, che sono una minoranza e sono sempre più considerati dalla comunità internazionale come attori irresponsabili che minacciano la sicurezza globale.
Il TPNW ha reso le armi nucleari inaccettabili quanto le armi chimiche e biologiche. Più paesi aderiranno al trattato, più la pressione diplomatica si accumulerà sugli stati pro-nucleare e più saranno isolati con tutti i costi diplomatici e reputazionali che comportano.
Perché le città, grandi e piccole, sono importanti?
In caso di attacco nucleare, le città sono responsabili degli sforzi di salvataggio, un compito impossibile se tutte le infrastrutture, le istituzioni mediche e i mezzi di comunicazione vengono distrutti. Un tale attacco avrebbe effetti devastanti, non solo sulle infrastrutture militari ma, soprattutto, sulla popolazione civile, lasciando devastazione, morte e cicatrici psicologiche profonde e durature.
Attraverso il Cities Appeal, queste città hanno il potere di agire localmente su questioni globali come il disarmo nucleare, di opporsi ai loro governi nazionali e di chiedere azione. Mentre abbiamo appena commemorato l'80° anniversario dei bombardamenti statunitensi di Hiroshima e Nagasaki, le immagini di queste due città completamente distrutte servono a ricordare ciò che le armi nucleari fanno alla vita.
Soprattutto ora, con i paesi dotati di armi nucleari impegnati in una nuova corsa agli armamenti, che sviluppano armi nucleari con rese esplosive molte volte più potenti di quelle sganciate su Hiroshima e Nagasaki, è più importante che mai ricordare che nessuna città può essere protetta dagli impatti delle armi nucleari.
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NOSTRO COMMENTO
L'autorità della maggioranza globale dei Paesi ONU: la leva del TPNW per il Non Primo Uso (NFU)
La notizia del Kirghizistan e del Ghana che portano il numero di Stati firmatari, ratificanti o aderenti al Trattato sulla Proibizione delle Armi Nucleari (TPNW) alla maggioranza globale è una svolta non solo simbolica, ma - per come noi la concepiamo - strategicamente fondamentale per la Campagna Internazionale per l'Abolizione delle Armi Nucleari (ICAN) e, in particolare, per l'obiettivo del "Non Primo Uso" (NFU).
1. Il TPNW come base per la legittimità morale
Il TPNW, vietando esplicitamente la minaccia e l'uso delle armi nucleari (come indicato nel comunicato ICAN), rappresenta già un requisito massimale per gli Stati membri. Il fatto che la maggioranza globale abbia abbracciato questo divieto inverte la narrazione: gli Stati dotati di armi nucleari (NWS) e i loro alleati non sono più i detentori della sicurezza globale, ma una minoranza da isolare che sfida il diritto internazionale e la volontà della comunità mondiale.
Leva strategica: I disarmisti esigenti possono sfruttare questa autorità morale per inquadrare il NFU non come una concessione generosa da parte delle potenze nucleari, ma come un passo di conformità minimo e urgente richiesto dalla maggioranza. Se gli NWS non sono disposti ad aderire al TPNW, devono almeno dimostrare la loro serietà riguardo all'Articolo VI del Trattato di Non Proliferazione Nucleare (NPT) adottando l'NFU.
2. Il NFU come tappa intermedia indispensabile
Per gli NWS, il NFU (impegno a non usare per primi un'arma nucleare, riservandola solo come rappresaglia) è un cambiamento dottrinale significativo, ma infinitamente meno impegnativo rispetto alla completa adesione al TPNW e allo smantellamento immediato degli arsenali.
Leva strategica: l'ICAN e i suoi alleati dovrebbero concentrare la pressione diplomatica, in particolare sui partner e gli alleati degli NWS (come gli Stati NATO che partecipano al nuclear sharing), evidenziando l'incongruenza. Se l'obiettivo a lungo termine è la totale eliminazione (TPNW), l'obiettivo a breve termine deve essere la rimozione del rischio più immediato: l'uso preventivo o escalatorio. L'NFU delegittima la dottrina della deterrenza estesa basata sul "primo uso" e spiana la strada a ulteriori riduzioni.
3. Pressione sugli alleati e sulla dottrina della deterrenza
Come notato nel testo, gli Stati del TPNW sfidano direttamente la "dottrina pericolosa - e logicamente assurda secondo noi - della deterrenza nucleare". L'impegno al NFU è un attacco diretto alla credibilità di questa dottrina, specialmente per gli alleati degli Stati Uniti che si affidano al "primo uso" come deterrente contro attacchi convenzionali su larga scala.
Leva strategica: i disarmisti devono intensificare le campagne nazionali negli Stati alleati (come Italia, Germania, Belgio, ecc.) per chiedere ai loro governi di fare pressione sui loro alleati dotati di armi nucleari. Se un alleato adotta ufficialmente una posizione pro-NFU, questo crea una spaccatura all'interno dell'alleanza nucleare, isolando ulteriormente la strategia di "primo uso" e rendendola diplomaticamente insostenibile. La paura della minaccia esistenziale, evocata dalla direttrice di ICAN Melissa Parke, risuona con maggiore forza ora che è sostenuta da una maggioranza di Stati.
4. La Necessità di una Campagna ICAN focalizzata
ICAN ha dimostrato di essere estremamente efficace nel mobilitare l'azione internazionale a livello diplomatico (vincendo il Premio Nobel). Ora che ha raggiunto il traguardo della maggioranza nel TPNW, la strategia deve diventare bifocale:
- Continuare l'espansione del TPNW: portare gli Stati restanti ad aderire, consolidando il consenso.
- Campagna specifica NFU da sostenre: affiancare una iniziativa globale mirata per costringere gli NWS a dichiarare e adottare unilateralmente o multilateralmente la politica di Non Primo Uso.
Questa seconda iniziativa dovrebbe sfruttare i "costi diplomatici e reputazionali" menzionati nel testo, identificando gli NWS più sensibili alla pressione internazionale (ad esempio, quelli con forti movimenti disarmisti interni o con elezioni in vista) e rendendo il "primo uso" un termine tossico nel dibattito sulla sicurezza internazionale.
Riepilogando, la maggioranza del TPNW non è la fine, ma l'inizio di una fase di maggiore pressione. Fornisce ai disarmisti lo strumento morale per trasformare la richiesta di NFU da un auspicio di pochi a un'aspettativa globale.
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Ulteriori letture dalla pagina web originale:
Esperti e governi si incontrano per discutere l'impatto umanitario delle armi nucleari
Le nazioni dei Caraibi si uniscono a sostegno del trattato delle Nazioni Unite per la messa al bando delle armi nucleari
La Namibia ratifica il trattato delle Nazioni Unite per la messa al bando delle armi nucleari
Saint Kitts e Nevis ratifica il trattato delle Nazioni Unite per la messa al bando delle armi nucleari in occasione dell'anniversario di Nagasaki
Il Parlamento belga voterà sull'abolizione delle armi nucleari